【水治理·資訊】環(huán)保嚴(yán)查,查什么?
日前,生態(tài)環(huán)境部召開新聞發(fā)布會并指出嚴(yán)格禁止“一刀切”,保護合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。堅決反對形式主義、官僚主義,各地在生態(tài)環(huán)保督查執(zhí)法中嚴(yán)格禁止一律關(guān)停、先停再說等敷衍應(yīng)對做法,堅決避免以生態(tài)環(huán)境保護為借口緊急停工停業(yè)等簡單粗暴行為。
一邊是史上最大環(huán)保督查,一邊是禁止一刀切,當(dāng)前國家環(huán)保嚴(yán)查勢頭不減,有愈演愈烈的趨勢。環(huán)保風(fēng)暴的席卷下,企業(yè)該如何自查更好地應(yīng)對呢?
1 、環(huán)保督查一般查什么?
根據(jù)督察組督察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話,查環(huán)保問題重點是督察省委、省政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責(zé)任情況,推動省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,促進綠色發(fā)展。
1、重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;
2、重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;
3、重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;
4、重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
2、 地方檢查會檢查哪些?
1、生產(chǎn)配件的同時有出來粉末的輔料、相關(guān)的燃煤鍋爐等設(shè)備要查封;
2、發(fā)現(xiàn)有噪音、氣味濃的產(chǎn)品也要整頓;
3、沒有營業(yè)執(zhí)照、不規(guī)范的廠家需要重新整頓;
4、順帶查存在消防安全隱患的;
5、順帶查偽劣及假冒仿牌的;
6、偷排廢水;
7、排放油漆味等刺鼻氣體;
8、低頻噪音或噪音過大;
9、粉塵污染;
10、未公示環(huán)評;
11、無環(huán)保審批手續(xù);
12、電機組存在運行安全隱患;
13、違法建設(shè);
14、私設(shè)暗管排污;
15、煤渣到處飄散;
16、紙渣挖坑填埋存在問題;
17、無廢水回收系統(tǒng);
18、未辦理取水許可;
19、沒有亮照經(jīng)營;
20、無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物;
21、治污設(shè)施簡陋老舊問題;
22、煙塵排放濃度超標(biāo);
23、廠區(qū)堆積垃圾未及時處理;
24、未辦理環(huán)境影響評價文件報批手續(xù);
25、污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收;
26、排污許可證過期;
27、非法生產(chǎn);
28、過濾池COD超標(biāo);
29、無排污許可證;
30、環(huán)保投訴嚴(yán)重;
31、惡臭、廢氣污染嚴(yán)重。
3、環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到現(xiàn)場查什么?
1 環(huán)察人員的權(quán)利 實施現(xiàn)場檢查時,從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人,并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件,表明身份,說明執(zhí)法事項。 環(huán)境監(jiān)察人員有以下的權(quán)利:
(1)進入有關(guān)場所進行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;
(2)查閱、復(fù)制相關(guān)資料;
(3)約見、詢問有關(guān)人員,要求說明相關(guān)事項,提供相關(guān)材料;
(4)責(zé)令停止或者糾正違法行為;
(5)適用行政處罰簡易程序,當(dāng)場作出行政處罰決定;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
2 環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內(nèi)容
(1)企業(yè)生產(chǎn)情況 企業(yè)所屬行業(yè)及主要產(chǎn)品。 上個月的產(chǎn)品及產(chǎn)能,各條線是否存在運營。
(2)企業(yè)環(huán)保落實情況 項目是否依法履行環(huán)評手續(xù),查看環(huán)評文件及環(huán)評批復(fù)等; 查看項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復(fù)文件一致。環(huán)評批復(fù)五年后項目才開工建設(shè)的,是否重新報批環(huán)評; 檢查項目投運后,是否進行了環(huán)??⒐を炇?。環(huán)保竣工驗收手續(xù)是否完備; 生產(chǎn)車間:超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理,并定期進行保養(yǎng)。生產(chǎn)過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場; 檢查排污許可證申領(lǐng)、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行。
3 到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查十大方面
(1)水污染源環(huán)境監(jiān)察 污水處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。是否建立廢水設(shè)施運營臺賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時間、每日的廢水進出水量、水質(zhì),加藥及維修記錄。)
(2)污水排放口監(jiān)察 檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。
(3)排水量復(fù)核 有流量計和污染源監(jiān)控設(shè)備的,檢查運行記錄; 有給水量裝置的或有上水消耗憑證的,根據(jù)耗水量計算排水量; 無計量數(shù)及有效的用水量憑證的,參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進行估算。
(4)排放水質(zhì) 檢查排放廢水水質(zhì)是夠達到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求; 檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗情況; 檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣; 檢查雨污、污污分流情況,檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。
(5)事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施 檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備,是否可以保障對發(fā)生環(huán)境污染事故時產(chǎn)生的廢水實施截留、貯存及處理。
(6)檢查廢氣處理情況 檢查廢氣處理設(shè)施的運行狀態(tài)、歷史運行情況、處理能力及處理量; 鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查; 檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法,采取回收利用或焚燒方式處理,間歇產(chǎn)生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理; 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。
(7)工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求; 檢查可燃性氣體的回收利用情況; 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施;
(8)大氣污染防治設(shè)施 除塵、脫硫、脫銷、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)。
(9)廢氣排放口 檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒; 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定; 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺; 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等),有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實用在線監(jiān)控設(shè)施。
(10)無組織排放源 對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點,有條件做到有組織排放的,檢查排污單位是否進行了整治,實行有組織排放; 檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設(shè)置防揚塵設(shè)備; 在企業(yè)邊界進行監(jiān)測,檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。